Маевское сельское поселение Славянского района

ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний по рассмотрению проекта правил землепользования и застройки Маевского сельского поселения Славянского района

Место и время проведения публичных слушаний:

         - хутор Троицкий: 07 апреля 2015 года в 12:00 часа возле магазина «Тополёк» (Славянский район, х. Троицкий, ул. Казачья, 2-а);

         - хутор Маевский: 07 апреля 2015 года в 13:30 часов в здании школы № 11 (Славянский район, х. Маевский, ул. Школьная, 11);

         - хутор Колесников: 07 апреля 2015 года в 15:00 часов на углу ул. Магистральной (Славянский район, х. Колесников, ул. Магистральная);

         - хутор Сербин: 07 апреля 2015 года в 16:30 часов в здании сельского клуба «Сербин» (Славянский район, х. Сербин, ул. Пионерская, 9).  

Председатель – Мачкур А.Ю.

Секретарь – Могилкин Д.П.

Члены комиссии: Коробова Л.С., Верткова Н.В., Федякина О.В., Ших И.Ю.

Приглашены: Безуглый Н.С. – советник глав Маевского и Прикубанского сельских поселений

Присутствовали: 54 человека (список прилагается):

Повестка дня:

1. О рассмотрении проекта правил землепользования и застройки  Маевского сельского поселения Славянского района.

2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.

3. Подведение итогов публичных слушаний.

1. СЛУШАЛИ:

Мачкур А.Ю. – председатель комиссии.

Уважаемые участники публичных слушаний!

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится подготовка документов территориального планирования -  правил землепользования и застройки. Подготовка проекта правил землепользования и застройки Маевского сельского поселения осуществлялась на основании постановления администрации Маевского сельского поселения от 22 августа 2014 года № 170.

Сегодня мы проводим публичные слушания по теме «Рассмотрение проекта правил землепользования и застройки Маевского сельского поселения Славянского района». Публичные слушания назначены постановлением администрации Маевского сельского поселения от 04 февраля 2015 года № 20. Информация о проведении публичных слушаний Правил и карты градостроительного зонирования были опубликованы в газете «Заря Кубани» 12 февраля 2015 года в выпуске № 16. С материалами проекта правил землепользования и застройки все желающие могли ознакомиться в кабинете № 8 здания администрации Маевского сельского поселения Славянского района по адресу: Славянский район, хутор Маевский, улица Мира, 7.       

Инициатором проведения публичных слушаний является глава Маевского сельского поселения Мачкур Александр Юрьевич.         Уполномоченным органом по подготовке и  проведению публичных слушаний  определена комиссия:

- председателем комиссии назначен Мачкур Александр Юрьевич, глава Маевского сельского поселения;

- секретарем публичных слушаний назначен Могилкин Дмитрий Павлович, техник-архитектор;

- члены комиссии – Верткова Надежда Викторовна, Федякина Ольга Владимировна, Коробова Лариса Сергеевна, Ших Инна Юрьевна.

- экспертом назначен Могилкин Дмитрий Павлович, техник-архитектор. 

Присутствует на публичных слушаниях: 54 человека.

Предлагается провести публичные слушания за 1 час. Время выступления участников до 10 минут.  Кто за данный регламент, прошу голосовать:

                           «ЗА» ____54____ голоса;

                          «ПРОТИВ» ______0_____голосов;

                         «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» _____0_____голосов;

Регламент принимается. Переходим к рассмотрению  вопроса повестки дня.

Правила землепользования и застройки Маевского сельского поселения Славянского района (далее – Правила) являются нормативным правовым актом Маевского сельского поселения, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом и генеральным планом Маевского сельского поселения.

Настоящие Правила предусматривают в  Маевском сельском поселении систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – делении всей территории в границах поселения на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон  для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки.

Правила включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карты градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

1) проведению градостроительного зонирования территории поселения и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

2) разделению территорий населенных пунктов на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории населенного пункта, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

3) предоставлению физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель;

4) подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

5) контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

6) обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

7) внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

На картах градостроительного зонирования устанавливаются границытерриториальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

Правила устанавливают следующие виды территориальных зон на территории поселения, которые выделены на картах градостроительного зонирования определенными цветами:

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц. Правила вступают в силу со дня их утверждения и официального опубликования. Ранее принятые нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

Правила землепользования и застройки должны соответствовать утвержденному генеральному плану Маевского сельского поселения.

2. ВЫСТУПАЛИ:

Мачкур А.Ю. – председатель комиссии.

Согласно постановления администрации Маевского сельского поселения от 04 февраля 2015 года № 20 «О проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Маевского сельского поселения Славянского района» установлен срок по внесению письменных предложений до 02 апреля 2015 года включительно.

В комиссию за период с 12 февраля 2015 года по 02 апреля 2015 года поступило 3 (три) письменных предложения от жителей поселения о внесении изменений в проект правил землепользования и застройки.

В ходе проведения публичных слушаний поступали устные вопросы, на все вопросы были даны исчерпывающие ответы.

Литвишко М.И. – На данный момент в х.Троицком вдоль дамбы ведутся работы по организации отсечной дренажной системы, чтобы не происходило подтопление населенного пункта во время весенних паводков. На карте эта система не обозначена. Предлагаю обозначить в х. Троицком отсечную дренажную систему, идущую вдоль дамбы р. Кубань от начала хутора до крайнего домовладения по ул. Набережной, 27.

Сизов В.И. – В х.Троицком должна быть зона отдыха. Но на карте видно, что на берегу реки Кубань в рекреационной зоне указаны карьеры (белые пятна), хотя по обозначению белый цвет – это зона сельскохозяйственных угодий. Как может быть на берегу реки зона сельхозугодий? Необходимо уточнить и убрать белые пятна в зоне рекреационного назначения.

Шубин В.П. – Недопустимо размещать на землях сельскохозяйственного назначения промышленную зону 1 класса опасности. Исключить из графического и текстового материала производственную зону.

Бабенко Н.А. – Нельзя принимать и утверждать Правила с нанесением производственной зоны 1 класса опасности.

Стаценко Т.Н. –  Развитие поселения должно происходить за счет развития промышленности, но только не 1 класса опасности. Выход из данной ситуации один – это территорию промышленной зоны оставить, а 1 класс вредности убрать с графического и текстового документов Правил. То есть там может развиваться любая промышленность: легкая, пищевая и т.д.

Жданова Т.А. – Если мы примем Правила с учетом поступивших предложений, то каков будет алгоритм действий по внесению изменений в данные Правила?

Жданов А.С. – Необходимо внести изменения в генеральный план поселения, ликвидируя производственную зону 1 класса опасности на землях сельскохозяйственного назначения, и только потом разрабатывать и утверждать правила землепользования и застройки. Данный проект Правил предлагаю не утверждать.

Безуглый Н.С. – Одной из самых важных проблем, с которыми могут столкнуться жители поселения – это невозможность дальнейшего строительства жилых домов, так как весь х.Троицкий и половина х.Сербин и х.Колесников попадают в зону затопления паводком 1% обеспеченности. Но нанесение голубой линии зоны затопления необоснованно, так как зоны затопления и подтопления считаются определенными с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (постановление Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления»). Предлагаю не обозначать в Правилах границу зоны затопления.

Мачкур А.Ю. – председатель комиссии.

Замечания по проекту правил землепользования и застройки поселения заслушали и вношу предложение – Принять проект правил землепользования и застройки Маевского сельского поселения Славянского района с учетом поступивших замечаний и предложений. Голосуем.

«ЗА» _49_ голосов;

«ПРОТИВ» _4_голоса;

«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» _1_голос.

3. РЕШИЛИ:

1. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки Маевского сельского поселения Славянского района считать состоявшимися.

2. Принять проект правил землепользования и застройки Маевского сельского поселения Славянского района с учетом поступивших замечаний и предложений:

2.1. Обозначить в х. Троицком отсечную дренажную систему, идущую вдоль дамбы р. Кубань от начала хутора до крайнего домовладения по ул. Набережной, 27 согласно проекту планировки территории на правом берегу реки Кубань от ПК 797+97 до ПК 841+00.

2.2. Обозначить в х. Троицком зону рекреационного назначения вдоль берега реки Кубань без белых пятен.

2.3. Включить в зону Ж-1 часть земельного участка из зоны ИВ-1, расположенного рядом с ЗУ с кадастровым номером 23:27:1401003:225 (х. Троицкий, ул. Казачья, 2-в).

2.4. Показать земельный участок в начале х. Троицкого, по ул. Казачьей  как зону Ж-1 вместо Ж-Р.

2.5. Земельный участок по ул.Мира в х.Маевском с кадастровым номером 23:27:1401002:10461 показать как зону Ж-2 вместо ОД-1 и З.У. с кадастровым номером 23:27:1401002: 395  как зону Ж-2 вместо Ж-1.

2.6. На обозначенной предполагаемой производственной зоне, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, исключить с картографического и текстового материала правил землепользования и застройки обозначение «1 класса вредности СЗЗ-500 и 1000 м объектов».

2.7. Исключить с картографического материала границу зоны затопления паводком 1 % обеспеченности («голубая линия»), в связи с ее необоснованностью (постановление Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления»).

2.8. Внести изменения в раздел 4 текстовой части правил землепользования и застройки в связи с вступлением с 1 марта 2015 года новых изменений Земельного кодекса РФ.

3. Внести изменения в генеральный план Маевского сельского поселения Славянского района до 2018 года.

4. В течение 7 дней после проведения публичных слушаний утвердить заключение о результатах публичных слушаний, опубликовав его на официальном сайте администрации Маевского сельского поселения Славянского района.

Председатель                                                                                                                                                                           А.Ю.Мачкур

Секретарь                                                                                                                                                                            Д.П.Могилкин